Session du 28 septembre 2026

Intervention - Myrianne Coché, conseillère départementale de Lanester

Rapport n°10, Politique de l’habitat

Seul le prononcé fait foi

Monsieur le Président,

Nous ne pouvons que féliciter cette initiative d’intégrer la Maîtrise d’Ouvrage d’Insertion avec Soliha pour 4 communes et 16 logements.

Vous évoquez “un faible nombre d’opérations à l’échelle du département”, pourtant le sujet central du logement mérite de nous interroger au-delà de ce simple constat : dans quelle mesure la maîtrise d'ouvrage d’insertion pourrait, en réalité, constituer une réelle solution face à la pénurie de logements bon marché ?

En 2026, dans le Morbihan, nous manquons cruellement de logements accessibles aux ménages les plus modestes, les plus précaires, notamment dans les zones rurales. Or, on sait que le logement, c’est la première brique pour s’insérer, pour se sentir bien mais aussi pour faciliter le maintien dans un territoire connu et un environnement familial, amical. 

Ces logements dont on a tant besoin, ce sont justement les PLAI (Prêt Locatif Aidé d’Intégration).

D’autant plus depuis que notre assemblée a choisi de mettre fin aux Programmes d’Intérêt Généraux “Habitat indigne” et “Maintien dans le logement” en 2024. Ces programmes accompagnaient particulièrement ces mêmes territoires ruraux.

Ce sont d’ailleurs dans ces territoires, qui manquent de logements abordables, que l’on retrouve des ventes de patrimoine public, fortement encouragées par la loi ELAN de 2018. 

Il ne s’agit pas pour nous de critiquer ces ventes car elles viennent assurer un équilibre financier des nouvelles opérations, qui malheureusement ne bénéficient pas à ces territoires ruraux. 

Dans la mesure où ces territoires mériteraient largement d’être accompagnés avec des outils tels que la MOI, les aides attribuées pourraient-elles être revalorisées, telles qu’elles le sont pour les îles par exemple ?  (+2000€ sur les îles mais pas en territoire rural) ?

Le département du Morbihan pourrait en réalité devenir pionnier sur la question de la Maîtrise d’Ouvrage d’Insertion et porter l’ambition d’une filière davantage structurée en Bretagne, soutenue par les différentes strates du pouvoir public, en lien avec les acteurs de terrain qui connaissent les besoins et les outils opérationnels. Cet outil innovant mérite qu’on s’y intéresse davantage, comme par exemple dans le département du Rhône. 

Comme vous le précisez, l’accompagnement social de proximité est complémentaire de la mise à disposition des logements, sécurisant ainsi l'insertion des ménages.

Une coordination accrue des différents acteurs et des financements complémentaires permettraient ainsi de répondre en partie au manque structurel de logements dans notre département, faisant ainsi diminuer le temps d’attente d’un logement social, fluidifiant les parcours résidentiels, redynamisant les bourgs vieillissants et surtout, permettant d’accéder au logement aux ménages les plus fragiles.

Aussi notre proposition ne serait pas d’envisager cette entrée de la maîtrise d'Ouvrage d’Insertion comme une modification à la marge, concernant un petit nombre de logements, mais de considérer cette modalité comme une opportunité d’imaginer de nouvelles solutions à la crise du logement dans le Morbihan.

Je vous remercie,